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中国投资非洲会是债务陷阱?

返回列表 来源: 发布日期: 2020.10.19 阅读量:1

一些较偏激的论调称,中国通过“债务陷阱外交”——一种提供大量贷款以至借贷者无力偿还的手段,以影响发展中国家的政策。

赞比亚是中国贷款最多的国家之一,最近,这个国家正面临能源短缺和拖欠债务的问题,甚至无力支付承包商已经完成的工程。在IMF的报告中,从2014年到2016年末,它的债务从GDP36%,迅速上升到了GDP61%。并且,商业贷款占的比例越来越多。

但事实上,受援国的外债概况是非常多样化的。在非洲还未受到疫情的影响前,10个中国最大的受援国拥有的平均债务是国家总收入的36.5%,和非洲其余国家的37.2%相近。并且,每个国家的情况也不尽相同,在这10个国家里,有像赞比亚这样不理智借贷的,也有像安哥拉、肯尼亚和尼日利亚这样债务负担很轻的国家。

贷款的主动权一直在非洲国家的手中,在多边融资机构的资金和官僚制都无法满足非洲国家的需求时,他们有权利转而依赖中国来建设必要的基础设施。

所以高额的贷款需求一定程度上也是与非洲国家的发展需求相匹配的,而究竟是否同时作为政治手段以束缚非洲的政治决策,一时还无法下定论。

但中国也逐渐意识到债务可持续性问题,布鲁金斯学会倡导中国在贷款方面的数据更透明化,因为中国现在缺少来自官方的数据和各个银行公布的协议内容,它也建议中国增加给予非洲的优惠贷款,不论是通过国际开发协会或是自己的双边项目。

目前,基础设施建设的融资方式还比较单一,规模也不足够大。一般都是政府从中国进出口银行或国家开发银行取得优惠贷款,再聘请中国承包商施工。

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