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《出口管制法》实施,合规方能行稳致远

返回列表 来源: 发布日期: 2020.12.03 阅读量:1

20201017日,十三届全国人大常委会第二十二次会议正式表决通过了《中华人民共和国出口管制法》(以下简称《出口管制法》)。该法共549条,包括总则,管制政策、管制清单和管制措施,监督管理,法律责任和附则,自2020121日起施行。

《出口管制法》的出台,标志着我国出口管制领域有了第一部专门法律,将与《监控化学品管理条例》《核出口管制条例》《军品出口管理条例》等行政法规及相关规范性文件共同构成全面覆盖核、生物、化学、导弹以及军品等物项的出口管制法律制度体系。

出口管制,是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移管制物项,以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,采取禁止或者限制性措施。

一、如何实施管制措施

(一)对出口物项:

➤ 依据法律法规制定、调整管制物项出口管制清单;

➤ 经国务院或中央军委批准,国家出口管制管理部门可以对外发布公告对出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制;

➤ 规定禁止出口的禁令,包括相关管制物项的出口禁令以及出口对象的禁令;

➤ 对管制物项的出口实行许可制度。

(二)对进口商和最终用户:

➤ 国家出口管制管理部门建立管制物项最终用户和最终用途风险管理制度。

➤ 国家出口管制管理部门对有下列情形之一的进口商和最终用户建立管控名单:违反最终用户或者最终用途管理要求的、可能危害国家安全和利益的、将管制物项用于恐怖主义目的的。

(三)对滥用出口管制措施的国家或地区:

任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中华人民共和国国家安全和利益的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

二、出口管制与海关执法

《出口管制法》的出台,既明确了海关在出口管制领域的职责,为海关执法活动提供了法律依据,同时也明确了海关执法应履行的义务。

(二)规定海关的协助与保密义务

➤ 海关部门应依法履职,做到有法必依,执法必严。(摘至海关出口)

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